公的年金の意義、必要性、目的および機能

　主婦の年金の取扱が話題となっている。
　それで、改めて公的年金の意義、必要性、目的および機能を堀勝洋『年金保険法　基本理論と解釈・判例』(法律文化社)をもとに確認をしておこう。

1.意義
　社会保障制度の給付の一つとして、国家の責任で国民の生活を保障するために支給されるものである。
　年金は、定期的かつ長期間支払われる金銭給付

2.必要性
　国民が長期的な所得の減少・喪失に直面した場合に、私的に対応するこど困難になったために必要となった。
　その背景に
(1)自助努力の困難性と家族扶養・地域の相互扶助機能の低下
　(2)私的年金保険の不十分性
　がある。

3,目的・性格
　国家が高齢者、障害者および遺族の生活保障を行うもの
　これには以下の説がある
　(1)保険金説
　(2)強制貯蓄の払戻説
　(3)賃金の後払い説
　(4)功労報償説
　(5)休息権保障説
　(6)損失補償説
　(7)生活保障説

4.機能
　(1)貧困の予防・救済
　(2)所得再配分
　(3)経済の安定・成長
　(4)社会・経済の安定